无锡经济开发区太湖街道：打造“区街一体化 治理现代化”样板

无锡经济开发区太湖街道位于无锡市南部，因濒临太湖而得名，辖区面积21.5平方公里，下辖22个社区，常住人口约22万；是城市核心区的“排头兵”“攻坚手”；辖区拥有无锡大剧院、周新里等城市文化地标，海岸城、大悦城、万象城等综合体，以及蠡湖大桥、金城湾等多个公园，是无锡人心目中宜居宜业的首选之地。近年来，无锡经济开发区太湖街道立“争先列、创唯一”的志向，练“奋进笃行、勇立潮头”的本领，集八方英才之智绘就美好图景，聚广土众民之力书写华彩篇章，积极打造“区街一体化 治理现代化”样板街道，绘就“宜居、惠民、兴业、善治”的美好画卷。

△蠡湖大桥

【资料图】

城市微更新 让古色古香与潮流时尚并存

走进周新里，既可看到最真实的江南水乡，闪溪河水光潋滟、波光粼粼，庙桥港绿荫环抱、碧波荡漾，14栋古建筑沿河两岸依势而成；又可喝咖啡、品尝黑珍珠餐厅美食、看文创展，感受现代都市范，沉浸式体验“枕在江南水韵”的现代活力街区。如今，周新里已成无锡新晋网红街区，吸引不少市民和游客来此打卡。

△周新里商业街成新晋网红街区

百余年前的东绛，无锡工商先驱周舜卿在此建立起周新古镇，便是周新里的前身。如今，太湖街道传承并发扬“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”的锡商精神，聚焦园区升级、城中村改造、地块出让等方面，高效推进征收拆迁，近年来完成征收面积116万㎡，顺利完成30个市级攻坚拔点项目，为街道发展蓄就底气。

傍晚时分，新东国际广场上，好几支附近小区的广场舞队，踩着欢快的节拍快乐起舞。“以前，广场上车停得横七竖八，地面还不平，汽车一过带起漫天灰尘。现在，地面全铺上了砖，还有现代时尚的广场景观，晚上还有亮化，非常现代、漂亮！”张阿姨一边收拾跳舞的扇子，一边竖起大拇指称赞现在的广场环境越来越好。

立足全域功能区发展定位，太湖街道近年来积极打造了新园路、信成道等一批“立标区”项目，通过优化设计方案、把好前端设计关口、挖掘历史内涵，全面提升道路、广场、农贸市场等整体环境，规划增设停车场和停车位，推进小游园建设，城镇容貌焕然一新，提升街道整体品质。值得一提的是，新园路已被纳入无锡“席地而坐”城市客厅示范区。

△周新古镇仍保留江南水乡原始风貌

“城市建设不能一味地大拆大建，要立足历史文化和现有建筑，让历史文化和现代生活融为一体。”对此，太湖街道立足这些小而美、专而精的“微更新”，通过多轮调研、精准把脉、定向施策，让原来老旧配套设施不再“蒙尘”，探索走出了一条老地方有机生长与幸福感原地升级并存的城市更新之路。

△无锡大剧院

“精网微格” 让基层社会治理高效有序

“以前，我们办理医保业务要到市里广瑞路2号，光路上就要花不少时间，有时遇到排队，半天都不一定能办好。现在医保业务家门口就能办，非常方便，我从出门到办完也就花了10多分钟！”近日，居民查先生来到太湖街道便民服务中心，由于和原单位终止劳动合同，他想着赶紧以灵活就业者的身份，自行缴纳“续”上医保，不要影响了医保卡的正常使用。

而这一便利，得益于无锡经济开发区太湖街道打造的“15分钟医保服务圈”示范点。近两年来，街道积极构建以便民服务中心为核心，22个社区医保服务点为辐射点，N个医保帮代办员为机动队的“1+22+N”医保服务体系，全面推进医保公共服务向基层延伸，实现医保业务在街道和社区“网上办”“自助办”“就近办”“一次办”。

精管细治，于细微处见真知。太湖街道将辖区分为854个微网格，将各类资源、力量整合入格，使“社区（网格）吹哨、部门报到”发展成为常态，打通基层治理“神经末梢”，探索形成一整套路径清晰、权责明确的全新管理模式。并以此为基础，精准锚定“放管服”改革，加强“15分钟社保服务圈”建设，基层“审批服务一窗口”改革试点等。

与此同时，针对辖区内老弱病残等特殊群体开展上门服务、帮办代办服务，变“程序式管理”为“清单化服务”；通过设置居民接待登记本，引入“成全e站”自助服务终端，变“群众跑腿”为“信息跑路”；通过合理设置引导服务大厅分区，融入学习教育功能，变“单一功能”为“综合服务”等；人性化的管理服务也赢得了群众的一致好评。

针对群众吐槽的焦点问题，“精网微格”效果也很显著。比如遛狗不牵绳等现象，社区开展微执法行动，结合社区网格员、公安等多部门共管共治，用宣传+执法组合拳破解不文明养犬难题。

再比如“城管进社区”入驻小区，通过定期开展巡查，安装智能监控摄像头，实现违规事件主动发现、问题智能识别、及时反馈处置等功能，助力小区垃圾分类取得良好效果。

△金城湾公园

微幸福工程 让居民收获实实在在的幸福

东华花园和周新苑一期等一批老旧小区试点改造竣工，新园路和信成道立标区建设顺利完成，五湖大道、立信大道景观全面焕新，实施医疗补助“直通车”缓解困难群众无钱医治难题……民生无小事，太湖街道切实把准为民思想，统筹推进为民办实事项目和“微幸福”民生工程，奋力书写有温度、有质感的民生答卷。

“路全部通了，绿化大变样！我们年纪大了，政府还给加装了电梯，太好啦！”去年末，周新苑一期提升改造项目竣工，其中12栋楼30个单元加装的电梯全部投入使用，改变了人们对老旧小区的固有印象，居民纷纷点赞。据统计，近年来，街道共完成33个基础建设提升项目。今年，锡铁巷、糜巷桥、南湖、瑞星等老旧小区“减龄手术”收尾完善以及电梯加装事宜陆续推进中。

特殊人群保障方面，太湖街道制定《医疗补助“直通车”方案》，为辖区内低保、集中供养和散居供养的特困人群、享受政府基本生活保障的儿童送去暖意，并享受不同层次补助，减少因病致贫的风险；推进“锡心医养”社区居家“332”服务行动，有序实施惠老实事工程，去年高标准高质量完成适老化改造25户，为老年群体送上家门口的医养服务。

同时，街道还投资打造经开区首个餐饮公共烟道示范项目，加快街道环境基础设施建设，解决居民油烟和噪音困扰问题；盘活城市“金边银角”，将全民健身融入其中；对天鹅湖花园社区城市广场进行改建，提升居民生活幸福感……一批街头景观、绿地游园、小区环境等“微幸福”工程，让居住在这里的人们收获了实实在在的幸福感与获得感。（图片由太湖街道、周新里提供）

现代快报+记者 陈敏